De la 1 ianuarie 2026, se aplică un nou set de praguri valorice în achizițiile publice din România. Modificările derivă din trei regulamente delegate ale Comisiei Europene publicate în Jurnalul Oficial al UE pe 23 octombrie 2025 și preluate de ANAP printr-o notificare oficială pe 10 decembrie 2025.
Orice procedură lansată după 1 ianuarie 2026 trebuie raportată la noile praguri. Nu contează data la care ai început pregătirile - contează data publicării anunțului în SEAP.
De ce contează pragurile valorice?
Pragurile valorice nu sunt doar cifre administrative. Ele determină ce tip de procedură aplică autoritatea contractantă (licitație deschisă, procedură simplificată sau achiziție directă), dacă anunțul trebuie publicat și în JOUE - ceea ce deschide competiția la nivel european - și cât de complexă va fi documentația pe care trebuie s-o pregătești ca ofertant.
Noile praguri pentru achizițiile clasice (Legea nr. 98/2016)
Acestea sunt pragurile de la care autoritatea are obligația publicării anunțului în JOUE, exprimate fără TVA:
Lucrări: 27.334.460 lei (2024–2025) → 26.960.556 lei (2026–2027) - scade
Produse și servicii - autorități centrale: 705.819 lei → 698.460 lei - scade
Produse și servicii - autorități regionale/locale: 1.090.812 lei → 1.077.624 lei - scade
Servicii sociale și alte servicii specifice: 3.701.850 lei → 3.741.750 lei - crește
Notă importantă: scăderea pragurilor pentru lucrări și produse/servicii înseamnă că mai multe contracte intră sub obligația publicării în JOUE - deci mai multă concurență europeană față de perioada anterioară.
Pragurile pentru procedura simplificată și achiziția pe loturi
Produse/servicii - loturi: 394.864 lei → 399.120 lei
Lucrări - loturi: 4.935.800 lei → 4.989.000 lei
Pragurile pentru achiziția directă rămân neschimbate: 270.120 lei pentru produse/servicii și 659.400 lei pentru lucrări.
Ce înseamnă asta în practică - pentru tine ca ofertant?
Verifică valoarea estimată a procedurii la care vrei să participi. Dacă depășește pragul JOUE, ești în competiție cu firme din toată Europa - documentația și propunerea tehnică trebuie să fie la înălțime.
Dacă ești aproape de un prag, fii atent la procedura aplicată. O autoritate care estimează incorect valoarea contractului poate alege o procedură greșită și asta poate fi motiv de contestație.
Procedura simplificată nu înseamnă procedură mai ușoară pentru tine. Pragul determină procedura, nu complexitatea cerințelor de calificare.
Urmărește anunțurile și în TED (Tenders Electronic Daily). Contractele care depășesc pragul european sunt publicate și acolo, nu doar în SEAP.
Baza legală
Regulamentul delegat (UE) 2025/2152 - modifică Directiva 2014/24/UE privind achizițiile clasice
Regulamentul delegat (UE) 2025/2151 - modifică Directiva 2014/23/UE privind concesiunile
Regulamentul delegat (UE) 2025/2150 - modifică Directiva 2014/25/UE privind achizițiile sectoriale
Notificarea ANAP din 10 decembrie 2025 - disponibilă pe anap.gov.ro
Ordinul ANAP nr. 12/2026 - stabilește rata de actualizare pentru contractele din 2026
Concluzie
Modificările din 2026 nu sunt dramatice ca amploare, dar sunt obligatorii și imediat aplicabile pentru orice procedură lansată după 1 ianuarie. Scăderea pragurilor pentru lucrări și produse/servicii înseamnă că mai multe contracte devin europene - deci mai competitive. Ca ofertant, asta e o veste bună dacă ești pregătit.
Cel mai simplu sfat: înainte de a depune orice ofertă, verifică valoarea estimată și confirmă că procedura aleasă de autoritate este corectă față de pragul aplicabil.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Verificați întotdeauna legislația în vigoare și notificările ANAP înainte de a lua decizii procedurale.
